报告精读 | 广州蓝皮书：广州文化创意产业发展报告（2019）
广州市社会科学院及社会科学文献出版社共同发布了《广州蓝皮书：广州文化创意产业发展报告（2019）》。
作为广州蓝皮书系列之一的《广州文化创意产业发展报告（2019）》，是在中共广州市委宣传部、广州市文化广电旅游局、广州市统计局等党政部门和全市各区的大力支持下，在广州市文化创意行业协会、各科研院校和重点企业的积极参与下，由广州市社会科学院牵头完成的一部围绕广州市文化创意产业发展进行研究的系统性报告。
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广州市加强顶层设计，初步形成“1+N”的文化产业政策体系
为了推进全市文化产业的快速发展，近年来广州高度重视文化产业的顶层设计，在财政、税收、金融等方面加大对文化产业的政策支持，并制定了重要的纲领性文件《广州市关于加快文化产业创新发展的实施意见》，以及电影、动漫游戏、文化产业园区、实体书店、博物馆等一系列配套政策文件，初步形成“1+N”的文化产业政策体系。
2018年11月出台的《广州市关于加快文化产业创新发展的实施意见》明确了广州文化产业的高端战略定位，提出到2035年，文化产业成为全市重要的战略性支柱产业，提出巩固和壮大数字内容产业、打造动漫游戏产业之都、推进传媒影视融合发展、建设全国艺术产业中心、培育全球文化创意设计之城、打造全球文化装备制造中心、超前布局文化产业前沿领域，基本将广州建成国际性文化产业枢纽城市。
2018年9月印发了《广州市扶持电影产业发展暂行规定》，提出大力扶持影片创作，鼓励出品优秀电影作品，推动电影作品高新技术应用，大力引进和培育电影人才，鼓励电影投资，设立影视综合服务单位为电影企业更好地提供服务等。2018年10月，广州市文广新局印发了《广州市博物馆扶持资金管理办法》，规范和加强广州市博物馆扶持资金的分配和管理，在新建博物馆项目、扩建博物馆项目、运行奖励项目中择优给予扶持。出台了《广州市关于支持实体书店发展的实施意见》，通过租金补贴、项目补助等方式，完善实体书店布局、打造新型人文生活空间、建设文化地标、提升实体书店核心竞争力，大力支持实体书店的发展。落实《广州市市级文化产业示范园区管理办法》，积极开展市级及以上文化产业园区认定工作，经过严格调研和筛选，陆续认定了33个市级文化产业示范园区。
与此同时，继续开展广州市时尚创意（含动漫）产业发展专项资金评审工作。2018年，动漫游戏资金项目申报主体达到130家，比上一年76家增长了71%，资金极大地调动了企业的积极性；申报项目总数达到315个，比上一年153个项目增长106%，资金的对优秀动漫游戏项目的催化作用立竿见影，广州动漫游戏行业活力更加迸发。
网络直播新兴业态发展迅猛
围绕文化产业新业态，蓝皮书重点对网络直播这一新兴行业进行了分析，指出2018年广州网络直播全国第一，品牌效应进一步彰显。
广州网络直播企业主要是欢聚时代（YY）、广州虎牙信息科技有限公司（虎牙直播）、广州酷狗计算机科技有限公司、网易CC直播等。其中，欢聚时代（YY）积极推动技术创新，在AI技术、推荐算法和大数据分析技术等方面不断升级，同时积极布局全球化战略。2018年欢聚时代（YY）营业收入达到157亿元，成为全国网络直播行业的头部企业。虎牙直播以游戏直播为主，是中国领先的弹幕式直播互动平台。2018年3月，虎牙直播获得腾讯4.6亿美元投资。2018年5月11日，虎牙直播正式在纽约证券交易所挂牌交易，成为国内第一家游戏直播上市企业。
把握国际文化市场趋势，不断增强广州文化产业发展实力与影响力
国际文化市场总体上呈现持续快速增长态势，数字化、付费、实时在线化、智能化与移动化趋势日趋明显。在发展格局上，虽然欧美在市场规模上占优势，但包括我国在内的新兴市场国家增长势头强劲。在这一发展环境下，广州文化产业加快发展，并逐步成为全市重要的支柱性产业，并呈现出文化贸易体量不断扩大、文化产业投入稳步增长、文化产品消费逐年扩大、“文化+”战略成效显著的特点。但与国内外先进城市相比，广州文化产业发展还存在着产业实力和地位有待提升、文化贸易地位优势下降、文化产业结构有待进一步优化、文化投资多元化发展不足等短板。
作为我国对外开放的重点城市和“一带一路”的重要节点，广州文化产业发展，尤其是文化对外贸易和文化产业“走出去”发展愈益受到国际文化市场的影响。因此，广州文化产业发展要把握好全球文化市场发展趋势，明确发展方向，推动文化产业“走出去”，调整优化行业结构和投资结构，提高文化消费水平，不断增强广州文化产业发展实力和影响力。
（一）深刻把握国际文化市场发展趋势，找准文化产业的着力点
一是要发展“文化产业+人工智能”，不断推进人工智能技术向文化领域深度渗透和应用。二是要聚焦数字技术对文化产业转型升级和高质量发展的重要作用。三是要扩大高质量文化供给，满足用户精益文化需求。
（二）加快实施广州文化“走出去”，提升文化贸易核心价值
在对外开放方面，发挥核心城市的引领和带动作用，积极对接“一带一路”倡议，参与粤港澳大湾区建设，为广州文化产业发展拓展新的空间，构建广州文化产业全方位合作的格局。着力培育壮大文化贸易主体、推动影视产品和服务“走出去”，扩大广州文化影响力、搭建文化会展交易平台。
（三）提高文化消费水平，推进文化强市建设
一是完善公共服务、健全社会保障，进一步释放居民积蓄，提高居民的文化消费支出水平。利用广州作为首批国家扩大文化消费试点城市契机，大力深化与推广“广州市文化消费积分通”计划，通过政府采购、消费补贴等有效拉动文化消费。二是推进文化产业供给侧改革，促进文化消费。优化文化产品和服务供给结构，增加有效供给，以创新供给带动需求扩张，提升文化产品和服务供给质量。三是要不断完善文化消费配套设施，提升文化消费便利性。开展居民文化消费进社区活动，拓宽市民文化消费的渠道和途径，刺激市民文化消费。
（四）优化文化领域投资结构，推进文化金融深度融合
一是加大政策性金融对文化产业的投入。设立政策性文化产业投资基金，专项投资文化领域。鼓励各类现有政策性基金投资文化产业。二是大力发展文化产业风险投资，设立系列的市场化风险投资基金，加强引导社会资本进入文化领域投资。三是鼓励金融机构设立文化特色分支机构，建立文化融资担保企业库，完善融资担保体系，引导信贷资金向文化领域倾斜。四是发挥财税政策对文化产业发展的引导作用，以贷款贴息、补贴、担保等方式，对文化产业贷款予以支持。五是支持文化产业企业利用资本市场进行融资，鼓励文化企业在境内外证券市场上市、新三板。
（五）推动文化产业结构优化，提升文化产业发展层次
一是要主动对接“中国制造2025”以及广州IAB计划，积极引进高端文化产业，进一步完善广州文化产业链条。二是要推动文化与科技融合发展，以科技创新提升文化发展层次。整合文化科技资源，以文化+科技为核心，开展文化产业核心技术研究和产业化应用，增强文化企业内生动力机制，提升广州文化产业竞争力和影响力。三是要认真落实《广州市关于促进我市文化与科技融合发展的实施意见》《广州市关于文化创意和设计服务与相关产业融合发展行动方案（2016-2020年）的通知》等产业融合发展政策，加快文化产业内部细分领域之间以及与其他行业的跨界融合，不断培育壮大“文化+”新业态，丰富产品形态与服务模式，探索文化产业跨要素、跨行业、跨平台融合发展新路径。
（六）加强统筹与组织，营造良好的产业发展环境
一是完善与文化产业发展相适应的领导、协调、管理和推进机制，切实加强领导和组织协调，明确各部门职责。同时，逐步建立职能明确、职责清晰、分工合理的文化产业管理体制，充分发挥体制的统筹协调作用，确保文化产业扶持政策有序推进落实。二是要按照规划指导、政府推动、社会参与、市场运作的原则，为产业发展提供资金、土地、税费、人才引进等方面的政策优惠与支持，为广州文化产业发展提供坚实的政策保障。
精彩目录
Ⅰ 总报告
1. 2018年广州市文化创意产业发展现状与2019年形势分析
Ⅱ “一带一路”观察篇
2.“一带一路”背景下广州文化产业发展研究
3.“一带一路”文化多样性视角下自贸试验区文化贸易制度创新路径
4.“一带一路”背景下的广州—南太平洋岛国文化交流研究
Ⅲ 融合发展篇
5.推动广州文化产业与金融协同发展的机制和政策研究
6.推进IAB与广州文化产业融合发展对策研究
7.提升文化产业基金服务广州文化产业发展能力的研究
8.广州地区媒体融合发展态势研究
Ⅳ 行业研究篇
9.广州市印刷产业发展现状与思路研究
10.广州市博物馆旅游产品开发模式创新研究
11.广州市历史建筑保护利用调查研究
Ⅴ 发展模式探索篇
12.打造粤港澳大湾区文化新名片
13.沙湾镇“文化+旅游”模式的形成与发展
14.广州VR产业化历程与路径探索——以广州卓远科技为例
Ⅵ 交流互鉴篇
15.从国际文化市场发展趋势看广州文化产业发展
16.澳大利亚文化产业政策发展及其启示
17.欧美国家文化产业发展及其对广州的启示
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